近期，国内外连续发生水上溢油和化学品污染事故，对水域生态环境造成了严重损害，特别是墨西哥湾“4.20”钻井平台原油泄漏事故引起了国际社会的广泛关注。为进一步贯彻落实《海洋环境保护法》、《水污染防治法》和《防治船舶污染海洋环境管理条例》，有效应对水上污染突发事件，现提出指导意见如下：